Утилизация строительных отходов — это что по закону
В быту «утилизацией» называют всё, что происходит с мусором после того, как его увезли. В законодательстве об отходах производства и потребления понятия разведены: сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и размещение — разные виды деятельности. Утилизация в строгом смысле — повторное использование отходов или извлечение из них полезных компонентов.
Для заказчика стройки это различие практическое. Бетонный бой, который дробят в щебень, утилизируется. Смешанный мусор с пластиком и утеплителем, скорее всего, поедет на полигон — это уже размещение. От того, какой путь выберет перевозчик, зависят и цена, и документы, которые вы получите на руки.
Какие отходы дают стройка, ремонт и снос
Состав отходов определяет, что с ними можно сделать. При сносе и демонтаже основной объём дают минеральные материалы, при отделке и ремонте — смешанный мусор, который сложнее всего пустить в переработку.
| Вид отходов | Откуда берутся | Что с ними обычно делают |
|---|---|---|
| Бой бетона и железобетона | Фундаменты, перекрытия, стены | Дробление во вторичный щебень, арматура — в металлолом |
| Кирпичный бой | Стены, перегородки, печи | Дробление для отсыпки дорог и подсыпки |
| Металл | Каркасы, кровля, трубы, арматура | Сдача в лом организации с лицензией |
| Древесина | Стропила, перекрытия, опалубка | Щепа, топливо; пропитанная — на размещение |
| Смешанный мусор | Отделка, утеплитель, упаковка | Сортировка, остаток — на полигон |
| Грунт | Котлованы, траншеи, планировка | Вывоз по отдельным правилам с учётом класса опасности |
Большая часть строительных отходов относится к IV–V классу опасности, то есть к мало- и практически неопасным. Но есть исключения: асбестосодержащий шифер, отработанные масла, люминесцентные лампы, изоляция старых сетей. С ними работают отдельно, и в общий контейнер их не бросают.
Утилизация строительных отходов: нормативные документы
Отдельного единого закона об утилизации строительного мусора нет. Правила собираются из нескольких уровней, и в каждом случае их стоит сверять по действующей редакции.
- Федеральное законодательство об отходах производства и потребления — общие требования к обращению с отходами, лицензированию и учёту.
- Федеральный классификационный каталог отходов (ФККО) — по нему отходу присваивают код и класс опасности, которые затем фигурируют в документах.
- СП 325.1325800.2017 «Здания и сооружения. Правила производства работ при демонтаже и утилизации» — как организовать разборку, сортировку и вывоз при сносе.
- СП 48.13330.2019 «Организация строительства» — требования к стройплощадке, в том числе к местам временного накопления мусора.
- Региональные правила — в Москве для объектов строительства и сноса дополнительно оформляют технологический регламент обращения с отходами, в области действуют свои требования к учёту и перевозке.
Из этого набора заказчику важнее всего одно: отходы должны перемещаться по документам, которые можно проверить. Если что-то пойдёт не так, контролирующий орган будет смотреть именно на бумажный след.
Какие документы подтверждают законный вывоз и утилизацию
Минимальный пакет, который стоит требовать от подрядчика, выглядит так:
- Договор на транспортирование и передачу отходов с указанием видов отходов и объекта приёма.
- Лицензия перевозчика или объекта размещения на работу с отходами соответствующих классов опасности — проверяется в открытом реестре.
- Акты приёма-передачи отходов с объёмом или массой по каждому рейсу либо за период.
- Подтверждение приёмки на объекте переработки или полигоне: талоны, акты взвешивания, справки.
- Для металла — приёмо-сдаточные акты от организации, у которой есть лицензия на заготовку лома.
Для юридических лиц и ИП эти документы — ещё и основание для отчётности об отходах. Частному заказчику они пригодятся, если к нему придут с вопросом, откуда взялась свалка у дороги с его старым кирпичом.
Вывоз и утилизация строительного мусора: цена и из чего она складывается
Утилизация строительного мусора оплачивается в двух частях: перевозка и приёмка на объекте. Приёмку полигоны и заводы переработки чаще считают за тонну, перевозку — за рейс машины определённого объёма. Поэтому в коммерческих предложениях встречаются и цена за м3, и цена за тонну, и прямо сравнивать их нельзя.
Кубометр лёгкого мусора из гипсокартона и упаковки весит в разы меньше, чем кубометр бетонного боя. Если перевозчик считает за объём кузова, выгоднее возить тяжёлые фракции. Если приёмка идёт за тонну, выгоднее отделить лёгкий мусор и тяжёлый бой, который можно сдать на дробление.
Что влияет на итоговую сумму
- состав отходов и возможность отсортировать их на месте;
- класс опасности и наличие отдельных фракций вроде асбеста;
- расстояние до объекта приёма и условия въезда в город;
- способ погрузки: вручную, мини-погрузчиком или экскаватором;
- объём одного вывоза и частота рейсов.
Наиболее точный расчёт получается, когда объём мусора оценивают вместе с объёмом работ: при сносе дома мы считаем количество боя и металла по конструкциям, а не на глаз по куче после разборки.
Как сократить объём отходов, которые придётся оплачивать
Самый дешёвый мусор — тот, который не пришлось везти на полигон. Несколько решений, которые работают на реальных объектах:
- раздельная разборка вместо обрушения: металл, дерево и бой не смешиваются, и каждую фракцию можно сдать выгоднее;
- дробление бетона и кирпича на площадке, если потом его используют для подсыпки дорог и временных проездов;
- отдельный бункер под металл — лом сдают, и его стоимость учитывают в смете;
- вывоз грунта отдельно от строительного мусора: грунт идёт по другим правилам и в другие места.
Про грунт подробно — в материале о том, какой класс опасности у грунта и куда его везти. Если отходы плохо оформлены, риск получить санкции ложится и на заказчика, о чём мы писали в статье про штрафы за строительный мусор.
Как мы организуем утилизацию на своих объектах
Вывоз и утилизация отходов у нас входят в смету демонтажа с самого начала, а не добавляются в конце отдельной строкой. На сносе коттеджа 1200 м² в Жуковке и демонтаже коттеджа 600 м² в Монтевиле отходы разделяли уже в процессе разборки: металл отдельно, бой отдельно, смешанный мусор — в свои контейнеры.
Если нужна только перевозка без демонтажа, её можно заказать как вывоз строительного мусора. Когда предстоит снос или разборка конструкций, удобнее отдать весь цикл одному подрядчику в рамках демонтажных работ: так один человек отвечает и за технику, и за документы по отходам.
Для расчёта пригодятся фото объекта, примерные размеры и материалы конструкций. Инженер приезжает на осмотр по Москве и области бесплатно, смету готовим в течение 24 часов после выезда.
